СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ НА ЗАВАЛАХ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ ИНСАРАГ
Масштабные учения по ликвидации ЧС при возникновении катастроф и стихийных бедствий проведут в Казани 6 августа спасатели Казанского поисково-спасательного отряда - филиала ФГКУ «Приволжского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России».
В практической части учебно-методического сбора для спасателей и поисково-спасательных расчетов кинологической службы МЧС России Казанского ПСО будут задействованы до 40 спасателей.
Место и время сбора для журналистов - 11 часов 6 августа 2016 года, Казань, Кировский район, ул. К.Цеткин, 18/20.
Цель учебно-методического сбора:
- повышение профессионального мастерства поисково-спасательных формирований в условиях проведения масштабных поисково-спасательных работ (далее – ПСР);
- отработка методик подготовки и применения кинологических расчетов в условиях ПСР при возникновении катастроф и стихийных бедствий;
- проведение практических ПСР при возникновении катастроф и стихийных бедствий;
- отработка взаимодействия всех групп;
- отработка алгоритма действий личного состава объединенного ПСО в условиях ПСР при возникновении катастроф и стихийных бедствий;
- решение вводных задач во время условного проведения ПСР при возникновении катастроф и стихийных бедствий;
- обмен опытом подготовки в ходе проведения поисково-спасательных работ;
- информирование о методологии ИНСАРАГ, а также практическая отработка методологии ИНСАРАГ по реагированию на чрезвычайные ситуации.
ИНСАРАГ — это сообщество стран и организаций, специализирующихся на проведении поисково-спасательных операций в разрушенных зданиях, а также стран, подверженных стихийным бедствиям. ИНСАРАГ была создана в 1991 году по инициативе международных поисково-спасательных отрядов, которые участвовали в реагировании на землетрясение в Армении 1988 года и осознали, что проведение поисково-спасательных работ в районах крупномасштабных катастроф невозможно без общей координации и использования единой методики.
В результате экспертами в области международного реагирования стран-участниц ИНСАРАГ было разработано Руководство ИНСАРАГ, которое было признано Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 2002 года №57/150 как стандарт международного уровня. Соответственно, были сформированы и критерии к поисково-спасательным отрядам легкого, среднего и тяжелого класса, которые легли в основу системы аттестации отрядов. Такими критериями являются:
Задачей УМС является:
- практическая отработка по реагированию на чрезвычайные ситуации;
- выработать безопасные и наиболее эффективные методики проведения ПСР для их дальнейшего распространения среди поисково-спасательных формирований МЧС России.
По итогам УМС проводится дебрифинг для того, чтобы все участники сбора могли разобрать и обсудить произошедшее, определить, какие элементы были отработаны хорошо, а на какие нужно обратить дополнительное внимание.
В сборах принимают участие кинологические расчеты, спасатели КПСО, а также приглашенные подразделения с других отрядов.
Сценарий
В Казани произошло землетрясение с силой толчков 7-9 баллов. Эпицентр землетрясения затронул окраины города. Есть разрушения и жертвы. Жители пострадавшего района сильно дезориентированы.
Спасатели КПСО организовали оперативный штаб (ОШ) для руководства ликвидации последствий ЧС, а также выделили представителей в штаб объединенной группировки ПСО Приволжского региона для обеспечения национальных приоритетов и координации реагирования. КПСО приступил к работе по координации действий с ЦУКС.
ОШ КПСО МЧС России сделали запрос в ПРЦ о помощи и приступили к процедуре приема поисково-спасательных отрядов региона, обеспечение безопасности персонала, снаряжения, оборудования ПСО и базового лагеря объединенной группировки ПСО.
Поисково-спасательные и аварийные службы города приступили к ликвидации последствий стихии. По предварительной информации в завалах и на прилегающей территории пострадало от 20 до 50 человек.
Действия руководителей и инструкторов учений:
07.00. – Выезд на объект руководителей, инструкторов, медиков, психологов и статистов сбора для подготовки дистанции к проведению учений.
07.30. – Проведение инструктажа от медиков и психологов для статистов по их действиям во время проведения учений и симуляции характерных психологических и медицинских травм.
08.30. –Инструктаж статистам об их местоположении и в завале и прилегающей территории во время проведения учений.
09.00. – Каждый инструктор отвечает за свою зону проведения ПСР и контролирует действия спасателей на всем протяжении проведения учений.
Действия участников учений при объявлении «ЧС».
07.00. – Выезд руководящего состава и оперативной группы Казанского ПСО в зону «ЧС». Организация штаба. Развертывание лагеря. Сбор информации из зоны ЧС. Координация действий ОШ и ПСО по проведению поисково-спасательных работ в зоне «ЧС».
06.30. – Фаза мобилизации для участников сбора.
09.00. – Выдвижение SAR-отрядов в зону «ЧС».
09.30. - Координация действий с ОШ с ЦУКС.
09.30. – Организация полевого базового лагеря объединенной группировки КПСО.
09.30. – Организация штаба, узла связи, госпиталя.
09.40. – Получение инструктажа о месте, характере «ЧС», пострадавших, местном населении, безопасности зоны «ЧС» и о результатах оценки состояния инфраструктуры.
10.00. – Создание плана по проведению поисково-спасательных работ и графика рабочих смен.
10.10. –Координация действий между отрядами.
10.10. – Начало разведки зоны «ЧС», сортировки рабочих участков и оценки состояния зданий в зоне «ЧС».
10.30. – Начало поисково-спасательной операции.
Предполагаемые задачи для участников учений
Все задачи во время проведения практических занятий заключаются в том, чтобы объективно и беспристрастно оценить возможности всех SAR-отрядов:
- Хронология проведения поисково-спасательной операции.
- Кинологический, визуальный, акустический поиски.
- Работа с аварийно-спасательным инструментом для деблокирования пострадавших.
- Эвакуация населения из зоны ЧС.
- Эвакуация с верхних этажей высотных зданий.
- Оказание первой помощи.
- Транспортировка пострадавшего из зоны ЧС.
- Организация вертолетной площадки.
- Психологическая помощь пострадавшим.
- Работа со СМИ.
- Работа по ликвидации утечки АХОВ.
- Тушение очагов возгорания.
- Гуманитарная помощь.
- Оформление документации.
- Фаза демобилизации.
Дополнительные вводные задачи для участников учений.
– Доклады в ЦУКС о результатах начала проведении ПСР.
– Организация вертолетной площадки по заданным координатам для отправки пострадавших из зоны «ЧС».
- Обследование помещений на предмет поиска «ценного груза».
– Повторные толчки.
- Неуточнённые данные.
– Обследование прибрежной зоны района.
– Работа со СМИ.
– Спасатель попал под обрушение здания.
– «Толпа местного населения».
– Поиск пострадавших на территории по заданным координатам. Работа с неадекватным очевидцем.
– Пожары.
- Возможность утечки АХОВ.
- Эвакуировать пострадавших из госпиталя в безопасную зону.
– «Высокопоставленные лица». Доклад о проведении ПСР.
– Установить палаточный лагерь для пострадавших.
- Обследование жилых помещений после эвакуации кинологическими расчетами.
– Гуманитарная помощь.
- Работа с агрессивной толпой.
– Воровство из базового лагеря.
– Общий сбор.
– Мародерство.
- Драгоценные предметы.
– Психически неуравновешенные помощники.
– Пропавший спасатель.
– Воровство погибшего.
– Прорыв газопровода.
– 5 минут тишины.
– Доклад о пострадавших - количество и их состояние.
- Обрушение лестничных маршей здания.
– Эвакуация с верхних этажей здания.
– Родственники пострадавших.
– Взрывоопасное вещество.
– Генерал. Доклад.
– Завершение поисково-спасательной операции. Оформление Документации.
- Фаза демобилизации.
После завершения учений.
– Брифинг.
– Проверка, техническое обслуживание личного и общественного снаряжения и инструментов.
Действия персонала Минздрава при объявлении «ЧС».
- Проводить прием «пострадавших», фиксировать данные в журнале учета.
- Проводить сортировку «пострадавших».
- Оценивать качество оказанной помощи спасателями (в журнале учета).
- Выезжать на вызовы для оказания помощи «тяжелым пострадавшим».
Действия сотрудников МВД при объявлении «ЧС».
- Взаимодействие с руководителем ПСР, координация совместных действий, определение режима работы.
- Реагирование при обнаружении взрывоопасных веществ.
- Реагирование на агрессивно настроенную толпу.
- Реагирование на мародерство.
- Взаимодействие со спасателями при раздаче гуманитарной помощи.
- Помощь в охране объектов при их обследовании.
Действия сотрудников пожарной охраны при объявлении «ЧС».
- Тушение очагов возгорания.
- Эвакуация «пострадавших» с верхних этажей разрушенных зданий.
- Взаимодействие со спасателями при работе в зонах со средой не пригодной для дыхания.
- Взаимодействие с сотрудниками МВД при обнаружении взрывоопасных веществ.