Селекторное совещание по проблеме лесных пожаров и борьбе с их последствиями с участием Премьер-министра России Владимира Путина
27.07.2010

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и водоснабжении населения Республики Татарстан в период прохождения аномально высоких температур

 

1. Обеспечение пожарной безопасности

Муниципальные районы Республики Татарстан, где имеет место ухудшение обстановки с пожарами в период с 1 июня по 1 июля 2010 года

Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан при поддержке Правительства республики разработан и осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов Республики Татарстан на период установившихся аномально-высоких температурных условий.

С учетом складывающейся обстановки с пожарами Кабинетом Министров Республики Татарстан в период со 2 июля по 2 августа 2010 года на территории сельских поселений и лесов республики повторно введен особый противопожарный режим (распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.07.2010 года №1019-р).

В целях предупреждения пожаров осуществлен широкий комплекс превентивных мероприятий, в том числе созданы 1122 патрульные группы в сельских населенных пунктах из числа сотрудников ОВД, жилищно-комунальных предприятий, должностных лиц и граждан сельских поселений, членов ДПО, где задействовано 2499 человек. В обязанности данных патрульных групп входит в первую очередь предотвращение фактов возгорания сухой травы в сельских населенных пунктах и в их близи, задержание виновных и принятие к ним мер административного воздействия.

Во взаимодействии со СМИ проведены пропагандистские мероприятия среди населения.

Совместно с Республиканским агентством по печати и массовым коммуникациям и ОАО «Татмедиа» с 27 по 30 июля текущего года в Республике Татарстан запланировано проведение социальной акции «СМИ – за безопасное лето!», направленной на активизацию информационно–пропагандистской работы по предупреждению пожаров и гибели людей на водных объектах. В рамках данной акции пройдут совместные рейды Государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности жилищного фонда и садовых обществ, а также рейды по обеспечению безопасности в лесах, и на водных объектах.

В части выполнения решения КЧС ПБ от 30.06.2010г. в республике дополнительно создано 273 искусственных источника наружного противопожарного водоснабжения (запруд, водоемов), а также 78 населенных пунктов обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, для целей пожаротушения приспособлено 86 водонапорных башен для забора воды пожарной техникой, 28 населенных пунктов обеспечено пожарными мотопомпами и т.д.

Однако, несмотря на то, что в целом по республике наблюдается снижение на 1,24% количества пожаров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 1778 в 2009 году до 1756 в 2010 году, в 24 муниципальных районах в период с 1 июня по 1 июля 2010 года произошло ухудшение обстановки с пожарами. Так наибольший рост пожаров за указанный период отмечается в Чистопольском (49 пожаров, погибло – 6 человек, травмировано – 4),  Зеленодольском (143 пожара, погибло – 12 человек, травмировано – 5), Альметьевском (82 пожара, погибло – 7 человек, травмировано – 6) и Буинском (29 пожаров, погибло – 3 человека, травмировано – 4) муниципальных районах.

Наименование района

Количество пожаров

2009

2010

Прирост

Агрызский район

0

2

2

Актанышский район

5

6

1

Алькеевский район

0

2

2

Альметьевский район

7

10

3

Арский район

2

5

3

Балтасинский район

2

5

3

Бугульминский район

6

11

5

Буинский район

3

5

2

Верхнеуслонский район

9

13

4

Зеленодольский район

23

30

7

Камско – Устьинский район

2

5

3

Лаишевский район

9

16

7

Мамадышский район

2

7

5

Новошешминский район

1

6

5

Пестречинский район

6

8

2

Тукаевский район

10

14

4

Черемшанский район

2

5

3

Чистопольский район

5

8

3

Автозаводской район

города Набережные Челн

4

6

2

 

Муниципальные районы республики, где населенные пункты не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением

В настоящее время 290 (9,5% от общего количества) населенных пунктов республики остаются необеспеченными наружным противопожарным водоснабжением. Особенно актуальна данная проблема в Актанышском районе, где 13 (14,9%) из 87 населенных пунктов не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, Бугульминском 9 (14%) из 64, Зеленодольском 16 (15%) из 106, Мамадышском 24 (18,6%) из 129 и Новошешминском в 8 (26,6%) из 30.

Кроме того, в Актанышском муниципальном районе из 115 водонапорных башен 14 (12,1%) не приспособлены для забора воды пожарной техникой, Бугульминском 24 (46,1%) из 52, Зеленодольском 39 (38,2%)  из 102, в Мамадышском 12 (12,3%) из 97 и Новошешминском 5 (13,8%) из 36.

В 11 населенных пунктах Актанышского муниципального района, где имеются естественные, и искусственные водоемы отсутствуют пирсы для подъезда пожарной техники, аналогичная ситуация в 9 населённых пунктах Зеленодольского и Новошешминского муниципальных районов. В Камскоустьинском, Лениногорском и Сабинском муниципальных районах работа по строительству дополнительных пирсов, артезианских скважин и искусственных водоёмов не организована.

 

Муниципальные районы республики, где имеются неисправные источники наружного противопожарного водоснабжения

В Актанышском районе из 42 пожарных водоемов неисправны 4 (9,5%), в Бугульминском 6 (6,6%) из 87, в Зеленодольском 7 (20%) из 35 и в Мамадышском районе 5 (6,6%) из 67.

        

Наименование района

Количество источников противопожарного водоснабжения

ВСЕГО

из них неисправно

%

Актанышский район

42

4

9,5

Мамадышский район

67

5

6,6

Бугульминский район

87

6

6,6

Зеленодольский район

35

7

20

 

В ряде случаев проблемы в обеспечении пожарной безопасности, обусловленные отсутствием или неисправностью наружных источников противопожарного водоснабжения в населённых пунктах указанных муниципальных районов, дополнительно осложняются отсутствием или не боеспособностью добровольных пожарных формирований, вследствие чего, остаются населённые пункты, расположенные за нормативным временем прибытия пожарных подразделений. В том числе, 8 населённых пунктов в Бугульминском и 2 в Новошешминском муниципальных районах.

В связи с чем, к административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности привлечено 188 юридических и 1412 должностных лиц, 256 руководителей сельских поселений и 1055 граждан на общую сумму 4 млн. 580 тыс. рублей.

 

2. Обеспечение безопасности на водных объектах Республики Татарстан

 

В связи с погодными условиями на водоемах республики сложилась достаточно напряженная ситуация.

В течение года по оперативным данным на воде погибло 84 человека, что на 8 человек меньше, чем за АППГ (2009 г. - 92 человека), в том числе 16 детей (АППГ 2009 г. - 10).

На пляжах погибло 3 человека (из них детей 1), в 2009 г. погиб 1 человек (из них детей 0).

На сегодня в целях уменьшения происшествий на водных объектах Республики Татарстан проводится следующая работа:

1. Введен усиленный вариант службы по патрулированию на водных объектах. В целях обеспечения общественного порядка, безопасности людей в местах массового отдыха граждан, расположенных на акваториях и особо охраняемых природных территориях Республики Татарстан, а также выявления экологических правонарушений и обеспечения безопасной эксплуатации маломерных судов проводится оперативно-профилактическая операция «Акватория-2010» (согласно распоряжению Министра МВД по Республике Татарстан) совместно с сотрудниками войсковой части 5561, КЛУВДТ, ОМОН МВД по РТ, УВД г. Казани и Республики Татарстан, с привлечением авиации МВД по Республике Татарстан для координации сил задействованных на спецмероприятиях по отработке акватории реки Волга. В рамках проведенных мероприятий с 16 по 18 июля 2010 года:

а) Проверено:

островов – 202;

садово-дачных обществ – 528;

баз отдыха – 230;

пляжей – 219;

маломерных судов – 614;

мест массового отдыха – 354.

б) К административной ответственности привлечено 209 граждан, в т.ч.:

ст. 11.7 ч.2 «Нарушение правил плавания» - 31;

ст. 11.8 «Нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления» - 168;

ст. 11.9 «Управление судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения» - 3;

ст. 11.10 «Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на судах водного транспорта, а также на маломерных судах» - 7.

в) по линии МВД составлено 883 протокола:

по ст.20.20 КоАП РФ «Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах» в количестве 211 протоколов;

по ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» в количестве 672 протокола.

2. Ведется усиленная профилактическая работа с населением:

- изучаются правила безопасности на воде в образовательных учреждения (проведено 1032 занятия с охватом 55922 человек);

- проводятся лекционно-пропагандистская работа на пляжах в количестве 263 занятия с охватом 31650 человек.

- проводится освещение в СМИ обстановки на водных объектах (проведено на телевидении 135 выступлений, по радио 37, публикаций в печати 98).

3. Ежедневно проверяются места массового отдыха, выявляются недостатки и направляются письма в муниципальные образования (направлено 204 письма). В направляемых письмах главам муниципальных образований предлагается принять меры по организации в необорудованных местах массового отдыха спасательных постов, мобильных подразделений водных спасателей, принятие мер по запрещению продажи и распитию спиртных напитков, выставлению аншлагов в опасных местах о запрете купания в необорудованных местах. На сегодняшний день в опасных местах выставлено 171 аншлагов, всего выставлено в необорудованных местах 215. В том числе Руководителю исполнительного комитета Пестречинского муниципального района, где 12 июля 2010 года утонуло трое детей на реке Меша, ранее были направлены письма Казанским инспекторским отделением Центра ГИМС МЧС России по Республике Татарстан и Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан «Об усилении мер по обеспечению безопасности в необорудованных местах массового отдыха и предупреждению гибели людей на водных объектах» от 07.06.2010 № 195 и от 09.06.2010 № 188-7-9 соответственно. В случаях гибели людей направляются обращения в органы прокурорского надзора (направлено 5 обращений).

4. Ведется работа по усилению мер административного воздействия на правонарушителей (составлено 1058 протоколов (АППГ 2009г. - 673) из них с начала операции «Пляж» 856 (АППГ 2009г. – 518), по статье 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)» в 2010г. - 12 (в 2009г. – 3).

5. Проведено 56 заседаний КЧС ПБ муниципальных районов по вопросам надзорно-профилактической операции "Пляж-2010";

Количество пляжей и других мест массового отдыха на водоемах, допущенных к использованию с начала купального сезона в 2010г. – 34, в 2009г. – 41. Не допущен к использованию 21 пляж. Основными причинами закрытия явились отсутствие заключения санипеднадзора и отсутствие финансирования.

Выявлено необорудованных мест массового отдыха населения на водоемах в 2010г. - 193 и в 2009г. - 94; выявлено в ходе операции Пляж- 2010 – 33.

Выдано обязательных предписаний владельцам пляжей в 2010г. - 29 и в 2009г. – 27.

Совместные рейды и патрулирования с:

спасателями представителями муниципальных образований – 44;

СМИ – 40;

ВОСВОД – 45;

МВД по Республике Татарстан – 362;

внештатные инспектора ГИМС – 49;

общее количество совместных рейдов и патрулирований – 689.

 

3. Обеспечение питьевого водоснабжения населенных пунктов

 

В целях организации контроля за обеспечением водой населенных пунктов Республики Татарстан в условиях сложившейся чрезвычайной ситуации Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан с 8 июля 2010 года осуществляется мониторинг водоснабжения муниципальных образований республики. Ежедневно (по состоянию на 9.00) организовано представление органами повседневного управления звеньев территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан информации по населенным пунктам, испытывающим нехватку воды, источникам водоснабжения и проводимым мероприятиям, направленных на решение вопросов водоснабжения.

Проведена корректировка Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Республики Татарстан.

Кроме того, во всех муниципальных районах были проведены обследования колодцев и родников с составлением актов их состояния, а также приняты меры по недопущению несанкционированных врезок в питьевые водоводы. Проведена работа в районных СМИ по публикации информации об экономии воды, соблюдении норм водопотребления и недопущения использования питьевой воды для полива огородных участков. 

По данным, представленным Исполнительными комитетами 25 муниципальных районов по состоянию на 23.07.2010 г., проблемы с нехваткой питьевой воды наблюдаются в 16 районах: Арский, Бавлинский, Балтасинский, Верхнеуслонский, Елабужский, Заинский, Зеленодольский, Кукморский, Мензелинский, Нижнекамский, Сабинский, Спасский, Тетюшский, Тукаевский, Тюлячинский, Черемшанский (всего 166 населенных пунктов). Подвоз воды осуществляется в населенные пункты Арского, Бавлинского, Верхнеуслонского, Сабинского, Спасского, Тетюшского и Черемшанского районов. Подача воды по графику осуществляется во всех районах.

В населенных пунктах Тукаевского, Спасского, Нижнекамского, Кукморского, Заинского, Сабинского, Мензелинского районов осуществляется бурение дополнительных артезианских скважин. В остальных районах производится ремонт, промывка и замена водопроводных труб и имеющихся скважин и колодцев; вводится ограничение использования воды для полива.

В связи со снижением водности поверхностных водоисточников, большая нагрузка приходится на подземные источники водоснабжения. Согласно прогнозной информации ГУП «Геоцентр РТ»:

- затруднения с водоснабжением будут иметь населенные пункты, где водоснабжение (родники, колодцы, скважины) базируется на подземных водах отложений четвертичного и уржумского возраста глубины 10-20 м (населенные пункты, расположенные в Предволжье, на севере Предкамья, на юго-востоке и востоке Закамья).

- водозаборы, организованные на отбор пресных подземных вод из неогеновых, плиоценовых и верхне- и нижнеказанских отложений (глубины 50-80 м и более), затруднений с водоснабжением в ближайшие год – два испытывать не должны, при сохранении сегодняшних погодных условий. Однако для них при сохранении или увеличении объемов водоотбора существует опасность ухудшения качества подземных пресных вод в связи с подтягиванием более минерализованных вод из нижележащих водоносных горизонтов. 

- при больших объемах отбора пресных вод возможно как падение уровня подземных  вод на водозаборах, организованных в речных поймах – русловые водозаборы (например Ново-Бавлинский, Уязы-Тамакский и др.), так и сокращение речного стока за счет перехвата водозаборами подземного питания рек.

 

 



Смотреть полный текст

назад

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International