Брифинг по обеспечению пожарной безопасности в период проведения новогодних праздников. Участвует заместитель начальника управления надзорной дятельности Главного управления МЧС России по Республике Татарстан подполковник внутренней службы Максим Владимирович Трущин.
18.12.2012

Информация для брифинга по обеспечению пожарной безопасности в период проведения новогодних праздников

(18.12.2012)

 

В текущем году (по состоянию на 1 декабря 2012 г.) на территории республики произошло 3157 пожаров, что на 2,7% меньше по сравнению с прошлым годом ( 3245). При этом на пожарах погибло 207 человек, что на 11% меньше АППГ (233).

Вместе с тем, в 13 районах республики и г.Набережные Челны наблюдается рост количества пожаров, в 14 районах республики и г.Набережные Челны рост гибели людей на пожарах. При этом одновременный рост пожаров и гибели людей на них в текущем году имеет место в 6 муниципальных районах республики и г. Набережные Челны, а именно:

Азнакаевском муниципальном районе – рост пожаров на 23 % (с 30 до 37), рост гибели на 4случая (с 2 до 6);

Аксубаевском муниципальном районе - рост пожаров на 9% (с 32 до 35), рост гибели на 5случаев (с 3 до 8);

Актанышском муниципальном районе – рост пожаров на 23% (с 30 до 37), рост гибели на 4случая (с 2 до 6);

Алексеевском муниципальном районе – рост пожаров на 22% (с 23 до 28), рост гибели на 3случая (с 1 до 4);

Лениногорском муниципальном районе – рост пожаров на 9% (с 69 до 75), рост гибели на 1случай (с 4 до 5);

Тюлячинском муниципальном районе – рост пожаров на 20% (с 10 до 12), рост гибели на 1случай (с 0 до 1);

г.Набережные Челны – рост пожаров на 8% (с 199 до 216), рост гибели на 2случая (с 10 до 12).

Анализируя причины возникновения пожаров с гибелью людей, установлено, что 1097 пожаров или 35% от общего количества произошло из-за неосторожного обращения с огнем, 752 пожара или 24% из-за нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования, 529 пожаров или 18% из-за нарушения правил устройства и эксплуатации печного оборудования.

Как показывает статистика, основная доля пожаров происходит в жилом фонде – это 73% от общего количества пожаров (2303 пожара). Основными условиями, способствующими гибели людей при пожаре, является состояние алкогольного опьянения – 103 случая или 50%.

Переходя непосредственно к теме сегодняшнего брифинга, хочу отметить, что Новый Год один из самых массовых и горячо любимых праздников в нашей стране. Этот праздник отмечается в каждой семье, практически во всех организациях, в дошкольных и образовательных учреждениях.

Вместе с тем, ежегодно в республике декабрь и январь являются одними из самых неблагополучных месяцев в части увеличения количества пожаров и в особенности гибели людей на них. Так, в период с 1 декабря 2011 года по 31 января 2012 года в республике произошло 637 пожаров, а это 20% от общего количества пожаров. При этом на пожарах погибло 63 человека или 30% от общего количества погибших в текущем году и травмировано 50 человек или 23%.

Основной причиной пожаров в декабрьские и январские дни является:

- неосторожное обращение с огнём - 38% от общего количества пожаров за указанный период (248 пожаров),

- нарушение правил устройства и эксплуатации электрического оборудования - 23% от общего количества пожаров за указанный период (148 пожаров);

- нарушение правил устройства и эксплуатации печного оборудования - 19% от общего количества пожаров за указанный период (123 пожара).

При этом, обстановка с пожарами обостряется именно в праздничные новогодние дни, с 1 по 10 января. В данный период на 33,3% увеличивается количество пожаров по сравнению с обычными днями. В указанный период имеют место пожары с групповой гибелью людей. Так, в новогоднюю ночь 31 декабря 2011 года в частном жилом доме села Шарлиаремы Сармановского района произошел пожар, унесший жизни 4 людей, из них двоих детей и таких примеров множество.

Учитывая, что новогодние праздничные мероприятия сопровождаются использованием различных пиротехнических изделий, в связи с этим, идет большой наплыв пиротехники, елочных гирлянд и искусственных елок на прилавки магазинов, рынков и других мест торговли, в связи с чем возникает ряд существенных проблем, которые не без основания вызывают у нас тревогу.

В первую очередь, на потребительский рынок возможно поступление не сертифицированной продукции, то есть некачественный и не отвечающий общероссийским стандартам товар. Тем, самым данная продукция в обращении представляет собой реальную угрозу безопасности жизни и здоровью людей, в особенности при обращении данной продукции детьми.

При этом, в ходе реализации и хранении пиротехнических изделий пренебрегаются требования пожарной безопасности, а именно на прилавках хранится большое количество пиротехнических изделий, пиротехнические изделия располагаются в непосредственной близости от электроприборов, допускается курение в местах торговли. В свою очередь, не произвольный или преднамеренный взрыв одной петарды может привести к детонации всей пиротехнической продукции, что в итоге может повлечь за собой возникновение пожара, разрушение частично или в целом здания. При возникновении подобной ситуации в крупном торговом центре с большой долей уверенности можно предположить, что данные последствия будут трагическими.

В связи с этим, хотел бы особое внимание обратить руководителей торговых предприятий МЕТРО, ЭССЕН, Реал и другие, где, по нашим сведениям, будет реализовываться пиротехника, на соблюдение требований пожарной безопасности при продаже и хранении пиротехнических изделий. 

Следующей проблемой является, неправильное обращение с пиротехническими изделиями. Так, пиротехнические изделия используются в замкнутых пространствах (помещениях, квартирах и офисах). При пользовании пиротехническими изделиями, в особенности с мощными зарядами (салюты, фейерверки, ракетницы), не выдерживаются минимальные расстояния до зданий, транспортных средств, людей, то есть, при выстреле заряда пиротехнического изделия горящие частицы попадают на предметы, которые в последствии могут воспламениться, что в свою очередь может привести к возникновению пожара.

Для справки

Нормативные документы:

- постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2009г. №1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2009г. №1082 «Об утверждении технического регламента о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий».

 

Требования пожарной безопасности при реализации пиротехнических изделий.

 

Приобретая пиротехнические изделия, необходимо проверить наличие сертификата соответствия, наличие инструкции на русском языке, срок годности. Также имейте в виду, что нельзя использовать изделия, имеющие дефекты или повреждения корпуса и фитиля. 

 Пиротехнические изделия подлежат обязательному подтверждению их соответствия установленным требованиям в форме декларирования соответствия или сертификации.

Розничная торговля пиротехническими изделиями осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых сведения об этом виде экономической деятельности содержатся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Реализацию пиротехнических изделий разрешается производить в магазинах, отделах (секциях), павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков. При этом в зданиях магазинов, имеющих 2 этажа и более, специализированные отделы (секции) по продаже пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах таких магазинов. Эти отделы (секции) не должны примыкать к эвакуационным выходам.

При хранении пиротехнических изделий на объектах розничной торговли:

а) необходимо соблюдать требования инструкции (руководства) по эксплуатации изделий;

б) отбракованную пиротехническую продукцию необходимо хранить отдельно от годной для реализации пиротехнической продукции.

в) запрещается на складах и в кладовых помещениях совместное хранение пиротехнической продукции с иными товарами (изделиями);

г) запрещается размещение кладовых помещений для пиротехнических изделий на объектах торговли общей площадью торгового зала менее 25 кв. метров;

д) загрузка пиротехническими изделиями торгового зала объекта торговли не должна превышать норму загрузки склада либо кладового помещения. Для объектов торговли площадью торгового зала менее 25 кв. метров количество пиротехнических изделий не должно превышать более 100 килограммов по массе брутто;

е) допускается хранение и реализация одновременно не более 1200 килограммов пиротехнических изделий бытового назначения по массе брутто в торговых помещениях, имеющих площадь не менее 25 кв. метров;

ж) пиротехнические изделия на объектах торговли должны храниться в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками. Запрещается размещать изделия в подвальных помещениях.

 

В процессе реализации пиротехнической продукции выполняются следующие требования безопасности:

а) витрины с образцами пиротехнических изделий бытового назначения в торговых помещениях обеспечивают возможность ознакомления покупателя с надписями на изделиях и исключают любые действия покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра;

б) пиротехнические изделия бытового назначения располагаются не ближе 0,5 метра от нагревательных приборов системы отопления. Работы, сопровождающиеся механическими и (или) тепловыми действиями, в помещениях с пиротехническими изделиями бытового назначения не допускаются;

в) в торговых помещениях магазинов самообслуживания реализация пиротехнических изделий бытового назначения производится только в специализированных секциях продавцами-консультантами.

При продаже пиротехнических изделий продавец обязан довести до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия этих изделий установленным требованиям, о наличии сертификата или декларации о соответствии и по требованию потребителя знакомит его со следующими документами:

а) копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

б) товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть подписаны изготовителем или поставщиком (продавцом) и заверены его печатью с указанием адреса и телефона.

Конструкция и размещение торгового (выставочного) оборудования на объектах торговли должны исключать самостоятельный доступ покупателей к пиротехническим изделиям.

Реализация пиротехнических изделий запрещается:

а) на объектах торговли, расположенных в жилых зданиях, зданиях вокзалов (воздушных, морских, речных, железнодорожных и автомобильных), на платформах железнодорожных станций, в наземных вестибюлях станций метрополитена, уличных переходах и иных подземных сооружениях, а также транспортных средствах общего пользования и на территориях пожароопасных производственных объектов;

б) лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение);

в) при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия.

 

Требования пожарной безопасности при применении пиротехнических изделий.

 

Применение пиротехнической продукции должно осуществляться в соответствии с требованиями инструкции (руководства) по эксплуатации завода-изготовителя. При этом инструкция должна содержать требования пожарной безопасности к такому пиротехническому изделию.

Применение пиротехнических изделий запрещается:

а) в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения;

б) на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;

в) на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);

г) на сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях;

д) во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;

е) на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков.

 

При подготовке и проведении фейерверков в местах массового пребывания людей с использованием пиротехнических изделий III класса опасности:

а) должны быть разработаны технические решения (условия), при выполнении которых возможно проведение фейерверка. Они должны включать схему местности с нанесением на ней пунктов размещения фейерверочных изделий, предусматривать безопасные расстояния до сооружений с указанием границ безопасной зоны, а также места хранения;

б) зрители должны находиться с наветренной стороны. Безопасное расстояние от мест проведения фейерверка до зданий и зрителей определяется с учетом требований инструкции применяемых пиротехнических изделий;

в) на площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и разводить огонь, а также оставлять пиротехнические средства без присмотра;

г) места для проведения фейерверков необходимо отгородить и оснастить первичными средствами пожаротушения;

д) охрана мест и безопасность при устройстве фейерверков возлагается на организацию, проводящую фейерверк;

е) после использования пиротехнических изделий территория должна быть осмотрена и очищена от отработанных, несработавших пиротехнических изделий и их опасных элементов.

Допускаются нарушения правил пожарной безопасности по оформлению и украшению зданий и торговых комплексов иллюминацией. При этом, выполняется монтаж самодельной иллюминации или выполненной и подключенной не квалифицированным специалистом. Особо следует отметить, допускающиеся нарушении требований пожарной безопасности по украшению электрическими гирляндами автозаправочных станций. При этом следует учесть, что автозаправочные станции являются повышенными объектами опасности, так как там обращаются легко воспламеняющиеся жидкости и газы.

Также встречаются нарушения при установке елок на объектах с массовым пребыванием людей (школы, дома культуры, детские дошкольные учреждения и т.д.), торговых и офисных зданиях. Елки устанавливаются на путях эвакуации, тем самым сужают ширину эвакуационного выхода; елки украшают целлулоидными игрушками, марлей, ватой, самодельными гирляндами; елки устанавливают на недостаточном расстоянии от электроприборов или на неустойчивом основании.

Данные нарушения могут стать причиной возникновения пожара и способствовать его распространению, а также к затруднению при эвакуации людей из зданий, что в итоге также может привести к трагическим последствиям.

При этом следует учесть, что каждый пятый пожар в республике происходит из-за нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования.

 

Требования пожарной безопасности при проведении новогодних мероприятий:

При организации и проведении новогодних праздников и других мероприятий с массовым пребыванием людей:

допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее чем двумя эвакуационными выходами, отвечающими требованиям норм проектирования, не имеющие на окнах решеток и расположенные не выше 2 этажа в зданиях с горючими перекрытиями;

елка должна устанавливаться на устойчивом основании и с таким расчетом, чтобы ветви не касались стен и потолка;

иллюминация должна быть выполнена с соблюдением правил устройства электроустановк. При использовании электрической осветительной сети без понижающего трансформатора на елке могут применяться гирлянды только с последовательным включением лампочек напряжением до 12 В. Мощность лампочек не должна превышать 25 Вт;

При проведении мероприятий должно быть организовано дежурство на сцене и в зальных помещениях ответственных лиц, членов добровольных пожарных формирований или работников пожарной охраны предприятия.

Запрещается:

проведение мероприятий при запертых распашных решетках на окнах помещений, в которых они проводятся;

применять дуговые прожекторы, свечи и хлопушки, устраивать фейерверки и другие световые пожароопасные эффекты, которые могут привести к пожару;

украшать елку целлулоидными игрушками, а также марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами;

проводить огневые, покрасочные и другие пожароопасные и взрывопожароопасные работы;

использовать ставни на окнах для затемнения помещений;

уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и т. п.;

полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений;

допускать заполнение помещений людьми сверх установленной нормы.

Следует отметить, что в зимний период, большой проблемой для подразделений пожарной охраны является неудовлетворительное состояние источников наружного противопожарного водоснабжения, отсутствие проездов и подъездов к отдельным объектам, жилым домам. Более того, имеют место факты отсутствия проездов к населенным пунктам в сельской местности, вследствие несвоевременной очистки дорог от снега. Для крупных городов остается актуальной проблемой несанкционированных стоянок автотранспортных средств во дворах и на придомовых территориях. Указанные проблемы влияют на своевременное прибытие пожарных подразделений к месту вызова, спасение людей и ликвидацию пожаров. 

В связи с вышеизложенным и конечно же с целью предупреждения пожаров Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан инициировано принятие Кабинет Министров Республики Татарстан проект распоряжения от 8.12.2012 г. №2197-р об обеспечении пожарной безопасности новогодних праздничных мероприятий.

 Данный нормативно-правовой акт адресован устроителям новогодних праздничных мероприятий в том числе и республиканским министерствам, Главам муниципальных образований, руководителям торговых предприятий, и обязывает их к выполнению целого комплекса противопожарных мероприятий.

Кроме того, данный нормативно-правовой акт по нашему мнению должен способствовать улучшению обстановки с пожарами на территории Республики Татарстан, а также недопущению вышесказанных нарушений требований пожарной безопасности.

Главам муниципальных образований Республики Татарстан предложено принять меры по обеспечению реализации пиротехнических изделий в местах, соответствующих требованиям пожарной безопасности, а также создать комиссии по проверке условий безопасного хранения и реализации пиротехнических изделий, в состав которых включить сотрудников Государственного пожарного надзора, а также определить для граждан места возможного применения пиротехнических изделий.

Более того, с 15 декабря 2012 года по 10 января 2013 года на территории Республики Татарстан введен особый противопожарный режим, тем самым повышена ответственность юридических, должностных лиц и граждан за нарушения требований пожарной безопасности.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 20.4 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на данный промежуток времени штрафы увеличатся в среднем в 2 раза:

в отношении граждан будет составлять от 2 до 4 тыс. рублей (обычный период от 1 до 1,5 тыс. рублей);

в отношении должностных лиц будет составлять от 15 до 30 тыс. рублей (обычный период от 6 до 15 тыс. рублей);

в отношении юридических лиц будет составлять от 400 до 500 тыс. рублей (обычный период от 150 до 200 тыс. рублей);

В сою очередь, Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан также разработан и в настоящее время осуществляется комплекс мер направленных на предупреждение и ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций в период новогодних праздников.

В том числе, через министерства и муниципальные образования уточнены места проведения новогодних праздничных мероприятий. При этом, традиционно запланировано дежурство сотрудников нашего ведомства с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах и в местах проведения праздничных мероприятий.

В соответствии с поручением Правительства РФ (поручение от 20.09.2012г. №АХ-П4-5550) и распоряжения Главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору Кириллова Г.Н. (от 08.10.2012 г. №363) органами государственного пожарного надзора проводятся внеплановые проверки объектов  проведения праздничных мероприятий. Также в ходе проверок осуществляются профилактические беседы по соблюдению требований пожарной безопасности, отработки планов эвакуации людей из объектов в случае возникновения возможного пожара.

     Для справки: на территории Республики Татарстан новогодние праздничные мероприятия с посещением детей будут проводиться на 3561 объекте. В настоящее время проведены проверки противопожарного состояния 100% объектов.

Выявлено более 2 тыс. нарушений требований пожарной безопасности. За имеющиеся нарушения к административной ответственности привлечено 32 юридических и 521 должностное лицо.

Совместно с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан проводятся мероприятий по выявлению и пресечению реализации пиротехнических изделий в не отведенных для этого местах.

Для справки:

В настоящее время на учет взято 52 объекта реализации и хранения пиротехнических изделий, на 42 из которых проведены мероприятия по надзору.

Кроме того, в части пресечения реализации пиротехнических изделий в не соответствующих для этих целей местах сотрудниками ГПН проведено 59 рейдов по рынкам из них 39 совместно с сотрудниками полиции.

Для справки: За имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в местах хранения и реализации пиротехнических изделий к административной ответственности привлечено 19 должностных лиц.

Все подразделения нашего ведомства переходят на усиленный вариант несения службы.

В целом работа по обеспечению пожарной безопасности на территории республики находится на контроле Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.

        


Смотреть полный текст

назад

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International