Вопросы обеспечения безопасности в новогодние праздники рассматривались сегодня на уровне Правительства Республики Татарстан
В Кабинете Министров Республики Татарстан в режиме видеоконференцсвязи состоялось заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан под председательством Алексея Песошина с участием Премьер-министра Республики Татарстан Ильдара Халикова. В канун новогодних праздников на заседании рассматривались вопросы по обеспечению комплексной безопасности населения в праздничные дни, а также о дополнительных мерах по обеспечению бесперебойного движения транспорта в зимних условиях и устойчивой работы систем жизнеобеспечения в неблагоприятных метеорологических условиях.
Традиционно, члены КЧС и ПБ РТ сначала ознакомились с погодными условиями в новогодние праздники, о которых рассказал начальник ФГБУ «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РТ» Сергей Захаров. Он отметил, что начало декабря в республике характеризовалось аномально холодной погодой. В то же время начало новогодних праздников и январь 2017 года будет характеризоваться теплой погодой, на один градус выше средне статистической, ожидаются мокрый снег, морось, гололед, наледь на проводах. Поэтому службам жилищно-коммунального хозяйства надо быть в готовности.
О состоянии пожарной безопасности объектов проведения праздничных мероприятий и применения пиротехнических средств доложил присутствующим Главный государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору Сергей Сергеев.
Свой доклад он начал с того, что ежегодно новогодние праздничные дни являются одними из самых неблагополучных по причине увеличения количества пожаров и негативных последствий от них, при этом увеличивается риск возникновения пожаров с групповой гибелью людей на них, в виду проведения мероприятий на объектах с массовым пребыванием людей и концентрации большого количества людей в одном месте. В целях снижения рисков возникновения пожаров и негативных последствий от них, Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан совместно с Кабинетом Министров Республики Татарстан разработан и осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в период проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий 2016-2017 годов.
Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление от 2 декабря 2016 года №886, которым с 15 декабря 2016 года по 10 января 2017 года введен особый противопожарный режим, введены ограничения по применению пиротехнических изделий, руководителям министерств, ведомств и муниципальных районов республики рекомендовано спланировать и провести комплекс превентивных мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и негативных последствий от них в новогодние праздничные дни.
Также в период действия особого противопожарного режима ужесточены меры административного воздействия к нарушителям требований пожарной безопасности:
- на граждан в размере от двух тысячи до четырех тысячи рублей;
- на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Главное управление МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан с 20 декабря текущего года до 16 января 2017 г. функционирует в режиме «повышенная готовность», организовано круглосуточное дежурство руководящего состава, в боевой расчет введена резервная техника.
Через органы местного самоуправления уточнены списки объектов проведения новогодних праздничных мероприятий с массовым посещением детей.
Проведен расчет сил и средств, на объектах проведения новогодних праздничных мероприятий с массовым посещением детей, организовано дежурство личного состава и пожарной техники.
Проведена отработка документов оперативного планирования, отработаны планы тушения пожаров, и осуществлена проверка исправности и очистки от снега источников наружного противопожарного водоснабжения.
Сергеев отметил, что проведены проверки соблюдения требований пожарной безопасности всех объектов проведения новогодних праздничных представлений с посещением детей, в ходе которых с обслуживающим персоналом задействованных объектов проведены дополнительные инструктажи о мерах пожарной безопасности и практические занятия по отработке планов эвакуации людей по действиям в случае возникновения пожара.
Проведенные проверки показали, что на 29 объектах имели место нарушения требований пожарной безопасности, всего выявлено более 200 нарушений.
Для справки: Азнакаево – 2 объекта, Алексеевск – 5 объектов, Менделеевск – 1, Рыбная-Слобода –7 объектов, Ютазы – 1, Казань – 12 объектов.
К началу проведения праздничных мероприятий руководителями объектов нарушения были устранены или выполнены компенсирующие мероприятия.
Новогодние праздничные мероприятия сопровождаются с использованием различных пиротехнических изделий, которые в канун новогодних праздников пользуются большим спросом у населения.
Возникают дополнительные риски возникновения пожаров от пиротехнических изделий как в местах хранения и реализации, так и при неправильном использовании пиротехнических изделий.
Так, в новогодние праздничные дни 2015-2016 г.г. при не правильном использовании пиротехнических изделий на территории республики пострадало 9 человек, из них трое детей.
Для справки: (4 с ожогами, 5 рванные раны, контузии):
3 человека - в г. Казани (18 декабря 2015 г. мальчик 2007 г. рождения получил ожоги лица и шеи; 01.01.2016 года - 2 человека, у одного ожог левого предплечья, у второго контузия левого глазного яблока);
4 человека - в г. Набережные Челны (26 декабря 2015 г. 1 человек, получил рваные раны правой руки; 29 декабря 2015 г. 1 человек, получил ушибленную рану лба, контузию правого глазного яблока; 30 декабря 2015 г. 1 человек, получил ушиб мягких тканей пальцев правой кисти; 31 декабря 2015 г. 1 человек, получил рваные раны рук);
1 человек – в г. Бугульма (01.01.2016 г. мальчик 2002 г. рождения, получил ожог орбиты правого глаза);
1 человек – в Альметьевском муниципальном районе (28.12.2015 г. получил ожог пальцев левой руки).
Главный государственный инспектор РТ по пожарному надзору обратил внимание участников заседания на то, что в текущем году уже от пиротехнических изделий пострадал 1 ребенок в г. Елабуга.
С целью недопущения пожаров от пиротехнических изделий и негативных последствий от них спланирован и проводится комплекс надзорно-профилактических мероприятий. Так, сотрудниками государственного пожарного надзора проведены мероприятия по надзору объектов хранения и реализации пиротехнических изделий, на учет взято 72 объекта реализации пиротехнических изделий, проверки завершены, на 16 объектах выявлены нарушения.
Для справки: Мероприятия по надзору проведены на 72 объектах реализации пиротехнических изделий. В ходе, которых установлено, что на 16 объектах имеются нарушения требований пожарной безопасности.
За имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 13 должностных лиц, на сумму 79 тыс. руб. Руководителям данных объектов выданы предписания с минимальными сроками их устранения, виновные привлечены к административной ответственности.
В части пресечения реализации пиротехнических изделий в не соответствующих для этих целей местах, сотрудниками надзорной деятельности совместно с сотрудниками полиции и прокуратуры проведено 544 рейда, в ходе которых выявлено 5 мест реализации пиротехники в неустановленных местах. В связи с чем, выданы предписания о запрете реализации пиротехническими изделиями.
В рамках соблюдения требований пожарной безопасности в ходе применения гражданами пиротехнических изделий, в муниципальных районах республики создано 630 площадок для запуска пиротехнических изделий гражданами.
Данные площадки оснащены первичными средствами пожаротушения, информационными стендами с инструкциями по соблюдению мер безопасности при применении гражданами бытовых пиротехнических изделий.
В свою очередь, в ряде муниципальных районах создано лишь по 1, 2 площадки, что считаю недостаточным, в особенности для таких городов как Казань – 1 площадка (между жилым комплексом 21 Век и Международным конно-спортивным комплексом), Лениногорск – 1 площадка. Тем самым мы не создаем благоприятные условия для граждан по безопасному применению пиротехнических изделий и таким образом подталкиваем их на нарушение законодательства.
Для справки: в г. Казани в прошлом году травмировано 3 человека от пиротехнических изделий.
В свою очередь, выборочные проверки показали, что не все площадки оборудованы информационными стендами и проведена соответствующая работа по информированию населения по созданию площадок.
Для справки: В г. Казани информация о создании площадки появилась на сайте только 28 декабря после напоминания сотрудников ГУ
В связи с этим Сергей Сергеев рекомендовал руководителям выше указанных муниципальных районов рассмотреть вопрос о создании дополнительных площадок по применению гражданами пиротехнических изделий.
Вместе с тем, организована работа по предупреждению, пресечению и выявлению возможных фактов применения гражданами пиротехнических изделий в нарушение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.12.2016 года №886. Для этих целей во всех районах республики созданы соответствующие группы, в состав которых входят сотрудники полиции и сотрудники государственного пожарного надзора. Данными группами проведено 626 рейдов, в результате которых выявлено 19 нарушителей, в отношении которых применены меры административного воздействия. Кроме того, данными профилактическими группами пресечено 220 случаев применения пиротехнических изделий с нарушениями требований пожарной безопасности.
Во взаимодействии со средствами массовой информации организована работа по пропаганде мер пожарной безопасности в период Новогодних и Рождественских праздников, а также доведение до населения республики требований пожарной безопасности при применении пиротехнических изделий.
Учитывая, что 70 % всех пожаров и 90% погибших людей на них приходится на жилой фонд, а также учитывая длительность праздничных дней, нельзя оставить без внимания и вопрос проведения профилактической работы в жилье. В связи с этим Сергеев предложил в период с 2 по 15 января 2017 г. в каждом муниципальном районе создать и спланировать работу профилактических групп, направленную на разъяснение населению требований пожарной безопасности в быту, при этом основное внимание уделить местам проживания лиц, находящихся в социально-опасном положении.
Об обеспечении общественной безопасности граждан в местах проведения праздничных мероприятий на заседании ознакомил присутствующих заместитель Министра МВД по РТ Рафаиль Гильманов. Он рассказал, что в республике будут работать 163 елочных городка, из них 61 – центральный городок. Обеспечивать безопасность в праздничные дни будут свыше тысячи сотрудников полиции, также буду привлечены внутренние войска Росгвардии РФ, дислоцирующиеся в Татарстане. В крупных городах будут созданы группы быстрого реагирования, которые будут реагировать на сообщения о террактах и ложные вызовы. Усилены дежурства полиции на станциях метрополитена и на объектах воздушного и железнодорожного транспорта. Также в местах проведения праздничных мероприятий выставлены дополнительные посты ГИБДД и оградительные барьеры. В заключении Рафаиль Гильманов заверил всех присутствующих, что на сегодняшний день оперативная обстановка в республике спокойная.
Министр образования и науки РТ Энгель Фаттахов ознакомил членов КЧС и ПБ РТ с готовностью к проведению праздничных мероприятий объектов образования. Он сообщил, что в зимние каникулы в учреждениях интернатского типа будут находиться 200 детей, в коррекционных школах – 99 детей. Будут работать 360 пришкольных лагерей. Далее он отметил, что благодаря поддержке Правительства РТ все дощкольные и учебные заведения оснащены системой автоматического вывода сигнала на пульт пожарной части «Стрелец-мониторинг», но только 84% общеобразовательных учреждения имеют пока тревожную кнопку вызова экстренных служб.
Поэтому Премьер-министр РТ Ильдар Халиков обратил особое внимание руководителей Исполкомов муниципальных образований и общеобразовательных учреждений на незамедлительную установку такой тревожной кнопки. Также он отметил, что необходимо запретить проведение праздничных мероприятий на объектах, не принятых сотрудниками государственного пожарного надзора.
Подытоживая работу комиссии Ильдар Халиков отметил,, во-первых, чтобы не было никаких проблем у сотрудников МЧС при проверке объектов социального назначения. Во-вторых, особое внимание уделить мероприятиям в школах, дети будут постоянно перемещаться из школ на новогодние представления, экскурсии и другие мероприятия. Под особый контроль взять объекты с ночным и круглосуточным пребыванием. Как правило на таких объектах, чаще всего происходят пожары. Помня о трагическом пожаре в этом году в Лениногорском районе Ильдар Халиков дал поручение направить всем главам муниципальных районов телеграммы и напомнить об ответственности, вплоть до уголовной, за невыполнение должностных полномочий.